La gran estafa de la Escuela de SanMateo Milpas Altas, Antigua Guatemala

El proyecto escolar revela sobrevaloración, obra detenida y pérdida de financiamiento por irregularidades que solo perjudican a los niños.

El proyecto escolar revela sobrevaloración, obra detenida y pérdida de financiamiento por irregularidades que solo perjudican a los niños.

Durante años, los vecinos de San Mateo soñaron con tener una escuela digna. El proyecto “Mejoramiento de la Escuela Primaria Aldea San Mateo”, licitación NOG 23692162, código SNIP 316093, fue presentado como la respuesta a esa esperanza, pero todo terminó por irregularidades y malas decisiones de la administración de la Municipalidad de Antigua Guatemala.

El alcalde del municipio, Juan Manuel Asturias, anunció la construcción de un edificio moderno, con mejores aulas y espacio para más de 300 niños. El proyecto fue aprobado en 2024 bajo el Convenio 34-2024, a un costo total de Q17.9 millones, financiado de la siguiente manera:

● CODEDE (IVA-PAZ): Q12,446,000 (Q5.45 millones en 2024 y Q6.54 millones en 2025)

● Municipalidad de Antigua Guatemala: Q5,902,000

El adelanto del 20 % para iniciar la obra fue entregado; sin embargo, la sorpresa fue que en la Municipalidad se alteró unilateralmente el convenio fijado por el CODEDE y SEGEPLAN, en coordinación con la Gobernación de Sacatepéquez.

Una complicada telaraña

Aunque oficialmente el proyecto se ejecutaría por Q17.9 millones y se autorizó el 20 % de adelanto para iniciar la obra, la Municipalidad de Antigua Guatemala intentó ampliar, sin dictamen técnico, sin revisión jurídica, sin aprobación del CODEDE y sin modificación del convenio multianual, el costo de la construcción a más de Q27 millones, casi Q10 millones más.

Los técnicos de las instituciones públicas identificaron irregularidades inmediatamente: los planos no coincidían con las cantidades, el diseño no correspondía al presupuesto y la obra proyectada de 1,800–2,100 m² fue calculada como si superara los 5,000 m².

Según rangos avalados por la Contraloría General de Cuentas, una escuela de este tipo en Sacatepéquez debería costar entre Q12 y Q14.7 millones; la de San Mateo Milpas Altas ya superaba en Q3 millones estas cifras y, con el nuevo incremento, estaba siendo sobrevalorada a casi el doble.

Una comisión especial integrada por los COCODES encontró irregularidades y entregó informes técnicos, jurídicos y financieros, los cuales fueron contundentes, aunque la Municipalidad responsabilizó a terceros por los errores.

Dictamen técnico

• Errores graves en cálculos.

• Ausencia de estudios estructurales.

• Discrepancias entre diseño y presupuesto.

• Sobrevaloración injustificable.

Dictamen jurídico

• El expediente carecía de soporte legal mínimo.

• Cualquier ampliación sería improcedente.

• Continuar implicaba responsabilidades administrativas.

Dictamen presupuestario

• El proyecto estaba desfinanciado.

• No cumplía con el Convenio 34-2024.

• El cronograma era inviable.

• El monto declarado no coincidía con lo autorizado.

CONSTRAUBE: la empresa detrás del proyecto

El contrato fue adjudicado a CONSTRAUBE, propiedad de Pablo Isaac Quintana Straube, una persona individual cuya empresa tiene señalamientos por realizar obras incompletas y por carecer de capacidad técnica para construir una escuela de esta magnitud.

Pese a que CONSTRAUBE ofertó Q3 millones más que el segundo lugar, fue declarada ganadora del concurso de licitación subido por la Municipalidad de Antigua Guatemala.

Sobreprecio por metro cuadrado

En agosto de 2024, el alcalde Juan Manuel Asturias compartió en el Concejo Municipal un análisis donde aseguraba que el costo por metro cuadrado sería el más bajo de la historia, a Q4,133.00 por m². Meses después, la misma Municipalidad elevó el costo a Q6,146.89 por m², convirtiéndolo en el más alto de la región, incluso mayor que el de CAIMI, Escuela del Hato y Vuelta Grande. Ese aumento equivale a los Q10 millones extras del costo original aprobado por los COCODES y SEGEPLAN, que era de Q17.9 millones, y que pasó en la licitación a Q27 millones registrados en el NOG.

Por esta sobrevaloración, el CODEDE retiró el financiamiento y la Gobernación de Sacatepéquez exige la devolución del 20 % del dinero otorgado, debido a que no quieren unirse a las irregularidades municipales.

De esta forma, la Municipalidad de Antigua Guatemala infló el monto del proyecto inicial, sin modificar el convenio original y sin presentar informes de avance. Además, no se entregaron supervisiones certificadas, no se justificaron los aumentos y se violó el procedimiento SEGEPLAN–CODEDE.

El personal especializado que apoyó la revisión comentó que el proyecto es débil técnicamente y calificó el expediente como un intento de sustraer Q10 millones. La Gobernación departamental, debido a las irregularidades, no tramitará el siguiente pago y espera la devolución del 20 % otorgado en calidad de adelanto, es decir, Q5.45 millones. Lo triste es que ese dinero se irá al fondo común y el impacto es directo sobre los niños, quienes siguen recibiendo clases en galeras, casas alquiladas y demás infraestructura no apta para la educación.